阅读下面的文字，完成1-3题。
哥本哈根气候大会
①美国总统奥巴马抵达哥本哈根时将面对所有与会方的疑问：美国是否将进一步提高减排目标，美国目标是否写入国际协议，美国将为发展中国家带来多少资金。归结为一点，美国是否愿意在未来全球低碳经济发展中发挥显著作用，奥巴马“绿色新政”的诚意到底有多大。
②美国正处在应对气候变化的“十字路口”，若干问题在谈判桌上迟迟没有给出答案，也正反映了美国选择经济发展战略模式上的踌躇。2001年，布什总统宣布退出《京都议定书》是由于国会的否决，更是由于美国利益集团的反对。美国强大的石油财团不希望背负减排的责任，不希望看到可再生能源抢夺现有市场。
③如今，美国新能源行业面临窘境，奥巴马的“绿色新政”充满挑战。奥巴马将面临一个选择，即是否将本国经济引入一个不占优势的国际竞赛场。
④以太阳能行业为例，美国太阳能的发展不仅落后于德国、西班牙，甚至落后于中国、印度。新能源企业还需要与传统能源企业进行激烈的博弈，美国政府如果不在新能源发展上迈出积极步伐，很难提出“有雄心”的减排目标。
