税制是周礼的重要内容。礼确立一定特权，更限制特权的扩张，所以叫“制”。西周的什一而税，东周礼制被诸侯破坏后就不断被改革加税，这是一个王朝腐敗没落的必然 趋势。古人早看出“靡不有初（政权无不有善始），鲜克有终（少能保持到善终〉”。 (《诗•大雅•，荡》)创业初主，多不敢轻视民生，尚能省政宽民，什一而足。嗣后享成之君 及其权责集团，生来就是奴役人民，一代骄奢于一代，上行下
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