一、现代文阅读（35分）
（一）论述类文本阅读（本题共3小题，9分）
阅读下面的文字，完成1—3题。
“托管”岳阳楼不妨一试
毕晓哲
近来，“岳阳楼将‘承包’给企业经营”的消息在岳阳炸开了锅。岳阳市政府网相关文件显示，去年11月发布公告，对岳阳市辖区内2个重点旅游景区经营权面向社会公开招商，而岳阳楼景区并不在此之列。而岳阳楼景区管委会工作人员告诉记者，岳阳楼景区虽不在招商名单内，但眼下景区已经正在进行经营权转让。
景区景点被商业经营者“托管”的原因不外乎三类：一类是“公家”经营不善，亏损运营，人工、养护、开发等成本巨大又不堪重负。第二类不排除有谋发展、做大做强的意思。一些地方守着景区景点的“金山银山”，因为自身不具有先进的管理和市场经验，亟待引进新的管理思维和运营模式将景区景点做得更好。当然也有一种迎合潮流的不负责的“托管”——看其他地方这么干，自己也“赶个趟”，打外包给“私人”，结果如何可能根本没有考虑。
将政府的景点景区“托管”他人，结局如何褒贬不一。“托管”型景区景点，因为托管的逐利因素，经营者往往采取竭泽而渔的方式经营，希望以最短的时间达到最大的目的，一些托管景区景点不注重基础设施建设，对旧有设施设备却过度使用，维护维修资金投入不足，更多的核算为利润等。这是多数托管景区景点的通病，结果就是一些地方托管出去的景区景点，政府没有赚到多少钱，景区景点却破坏损害严重，最终还得政府收拾“残局”。1999年至2003年间，湘西3个景区的经营权先后由政府许可给外地公司投资开发经营，然而随着景区经营开发中暴露出的基础建设投入不足、品牌塑造力度不大、景区自身发展缓慢等问题，2009年，湘西州最终又将3个景区的经营权收回，就是一个不成功的典型例子。
然而，“托管”成功的也不乏其例。有的景区景点采取市场化的“托管”后，景区景点得到了快速发展，经营收益增幅巨大，成为当地的重要经济来源。凤凰县将所属的八大旅游景区“托管”后，仅2010年，景区票收入1.51亿元，整体旅游收入达30.02亿元，是先前的3倍，同时景区景点设施也得到了巨大改善，等等。
