一、论述类文本阅读
阅读下面的文字，完成1～3题。
古罗马时期伟大的历史学家塔西佗在《历史》一书中提到：“一旦皇帝成了人们憎恨的对象，他做的好事和坏事都同样会引起人们对他的厌恶。”在现代社会，当政府失去公信力时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。这种现象便被称作“塔西佗陷阱”，它是当前我国社会公信度面临困境的侧面反映。目前社会的总体信任下降，除了自媒体的特性及其传播特点等工具原因之外，“塔西佗陷阱”的形成还有着深刻的社会原因。
首先，从宏观层面看，信任具有“社会嵌入性”特征——一个国家和地区的发展阶段、文化传统等“社会背景”对社会信任的水平、内容和特点等具有重要的影响。因此，分析一个国家和地区的政府信任问题，必须在特定的行政生态环境(社会背景)下进行。随着经济体制、社会结构、利益格局的深刻变革和调整，利益主体多样化和价值取向多元化日益凸显，社会矛盾逐渐显现。转型期的资源分配不当、利益分配不均使得部分民众心理失衡，产生“仇富”的情结。屡遭曝光的官员贪腐行为或官商勾结，更是刺痛着公众的敏感神经。
其次，从微观层面看，政府工作人员在作风、纪律、形象、能力等方面表现出的负面特征容易引起
