特点：两汉基本沿袭秦朝制度，史称“”但有损益变化
（一）．刺史制度（监察制度）
1．汉武帝后期设立：职责
2．东汉时， 权加强，并逐步增加了
3．东汉末年，改为“ ”，成为州的最高长官。
（二）．郡县制和封国制并存
1．产生：汉初在地方推行 ，同时兼有
封国分 和 两级； 实际与割据无异， 无治民权，受所在郡监督。
2．问题 封国制对中央集权和国家统一造成威胁
3．解决
⑴汉武帝颁布“ ”，王国越分越小，中央集权加强
⑵颁布限制藩王的“ ”，以限制诸侯王的活动。王国问题逐步进一步解决，中央集权大大加强。
4．认识：郡县制有利于中央集权和国家统一，分封制不利于中央集权和国家统一。
（三）．察举制
1．汉朝选官制度，主要包括 、 等内容。
目的
2．察举是一种由下而上推选人才的选官制度，它是两汉选用官吏最主要的途径。
3．西汉建立 ，东汉演变① ② ③
（四）．编户齐民
1．目的：加强对百姓的管理，保证政府财政收入
2．性质：既是行政管理制度，又是赋税制度。
3．内容： ①被正式编入政府户籍的平民百姓，称为
②编户齐民具有 的身份，依据
多少承担国家的 和 、 。
4．农民负担：① ② ③ 严重影响了正常的生产、生活。
