秦朝创建了包括皇帝制度、官僚制度、郡县制度、赋税制度等内容的专制主义中央集权的政治、经济制度。两汉时期，继承和发展了这些基本制度，使各种制度趋向完备。另外，西汉初年的封国制则从反面证明了郡县制是有利于加强中央集权的地方行政制度。因此，本课的学习重点是两汉时期监察制度和选官制度的确立、西汉王国问题的解决、编户齐民及其封建国家的负担。
本课学习的难点是东汉末年刺史地位、选官制度变化的原因以及对汉承秦制而又有所损益的认识。
▲阅读理解两汉政治经济制度的整体特征：基本沿袭秦朝的制度（史称“汉承秦制”），并对“秦制”有些损（苛法、重赋、繁役等）益（监察、选官、赋役）变化，使中央集权政治更加巩固。
知识点分解
▲两汉时期的监察、地方行政、选官、统治人民、赋税等方面的制度分别是什么？
对官吏的监察制度——刺史制度；地方行政机构——郡县制和封国制并存；选拔官吏的制度——征召、察举制；役使（管理）百姓的制度——编户齐民制度
一、对官吏的监察制度——刺史制度
（汉武帝）以后，汉朝实行了一套比秦朝更为严密的监察制度——刺史制度
1、监察制度形成于何时？
秦朝。在中央设置御使大夫，兼理国家监察事物
