课程标准：了解皇帝制度、郡县制、三公九卿等制度的建立，理解中央集权制度的形成及其影响。比较郡县制与分封制的异同。
特别提示：专制主义中央集权制度的概念
专制主义中央集权制度应当分为专制主义和中央集权两个概念理解。
（1）专制主义：指中央的决策方式，主要特征是皇帝个人的专断独裁。专制主义制度是一种政体，是与民主政体相对立。
（2）中央集权：主要特征是地方一切受制于中央。中央集权制度是一种国家结构形式，与地方分权相对立。
（3）专制主义中央集权制度的核心是集一切权力于皇帝。
一．秦统一全国
1．条件
（1）战国时期，诸侯兼并战争不断，诸侯国越来越少，统一趋势日趋明显。
（2）长期战乱和分裂割据，人心渴望和平和天下统一。
（3） 变法，大大增强了秦国的实力，为秦国统一中国创造了条件。
（4）秦国采取正确的统一战略。
