秦始皇于公元前221年（始皇二十六年）结束了消灭六国、统一中国的战争，建立了秦王朝。秦朝颁行了若干项新的重要政治、经济制度或政策、措施，为中国封建地主制社会的确立和发展奠定了基础。秦朝虽只存在了十四年，但它的历史功绩是不可磨灭的。
一、建立专制主义中央集权制国家
1.建立中央集权制度
秦始皇在统一中国的当年，即实行了专制主义的中央集权制度。这一制度自中央到地方由三个主要环节构成：
皇帝制
始称为“皇帝”。从此，“皇帝”一词就成为封建国家的最高统治者的尊号。皇帝拥有至高无上的权力，从中央到地方的主要官吏，都由皇帝直接任免，都按照皇帝的律令或意志办事，军权也集中到皇帝手中。
三公九卿制
秦朝在皇帝之下，设中央机构，以协助皇帝领导全国，并处理庶政。此中央机构采用“三公九卿制”。三公为丞相、太尉、御史大夫。丞相是“百官之长”，“掌丞天子，助理万机”。秦朝设左、右丞相，以右为尊；太尉掌军事；御史大夫“掌副丞相”，主管监察。
