（1）秦朝的统一
春秋战国以来，各诸侯国间战争不断，人民经受长期分裂和混战后，渴望统一；秦国经过商鞅变法，政治、经济、军事实力日益强大，先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，公元前221年，秦王嬴政结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝，定都咸阳。
(2)皇帝制度
秦王嬴政六国、统一中国后，认为自己“德高三皇，功过五帝”，故从“三皇”中取一个“皇”字，从“五帝”中取一个“帝”字，合成“皇帝”作为自己的名号，自称“始皇帝”。从此，“皇帝”成为我国最高封建统治者的称谓，为历代所沿用。
皇帝有天下独尊的地位。秦始皇时期，全国的行政、经济、军事等一切大权由皇帝总揽，中央和地方的主要官员都由皇帝任免，军队调动以虎符为凭，虎符由皇帝控制、发给。为了显示皇帝的独尊，增强皇权的神圣感，规定皇帝自称朕，命令称“制”或“诏”，所用玉印称“玺”。皇帝制度的基本特点是皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。
(3)秦朝的中央官僚机构
秦朝建立了比较完备的中央政权组织。在中央，皇帝之下，设置丞相、御史大夫和太尉，他们各司其职，协助皇帝处理相关事务，在丞相之下，还有诸卿，分别掌管各项具体政务，它们是中央政府的职能部门。秦中央机构的特点是以皇权为中心，主要官职在地位、职责和权利方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。
