1．目前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，国 家的经济实力、综合国力显著增强，可以拿出更多的财力支持农业和农村发展。各级政府切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固 定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让收入用于农村的比重。通过强化各 项支农惠农财税政策，包括严格执行增加投入政策、加大支农补贴力度、支持在全国范围建 立农村最低生活保障制度、促进现当代农业建设等，加快社会主义新农村建设。
请简要分析说明财政的作用在材料中是如何体现的？
【答案】①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 “通过强化各项支农惠农财税政策，加快社会主义新农村建设”，体现了财政的这一作用。
②财政具有促进资源合理配置的作用。 “国家拿出更多的财力支持农业和农 村发展；国家财政固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让收入用于农村的比重”，体现了财政的这一作用。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。“国家拿出更多的财力支持农业和农村发展”、“固定资产投资增量主要用于农村”、“国家财政新增教育 、卫生、文化等事业经费主要用于农村”，这些都有利于保持经济的平稳发展。
2．阅读材料，完成下列各题。
新型城镇化，核心是以人为本，关键是提高城镇化质量，有序推进农业转移人口市民化和基本公共服务均等化，造福百姓，富裕农民。
新型城镇化建设，要实现工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。城镇化蕴含着最大的内需潜力 ，是现代化建设的载体。但是，绝不能以牺牲农业和粮食来推动工业化和城镇化。要走集约、节能、生态的新路，着力提高内在承载力，不能人为造城。要保住耕地红线，保障粮食安全，保护农民利益。还要大、中、小城市和小城镇协调发展，东、中、西部地区因地制宜地推进。
新型城镇化是一系列公共政策的集合，其健康发展离不开改革创新。要深化企业、财税、金融、户籍、土地管理制度、价格等方面的改革，释放发展的巨大潜力和持久动力，最终使人民尤其是广大农民得到实惠。
